Memilih Teori Sebagai Alat untuk Mengukur Keberhasilan Implementasi Program

 

oleh Pambayun, KG, Kepala Perpustakaan IPDN Jatinangor, 2024

Hollo sobat praja.. hari ini Kami memperoleh permohonan layanan konsultasi riset/Literasi Informasi dengan identifikasi permintaan informasi berupa teori yang relevan untuk penelitian pemustaka yang mengambil tujuan mengukur keberhasilan Implementasi Program Sistem Informasi di Kota Binjai. Setelah kebutuhan informasi pemustaka teridentifikasi, Kami melakukan penelusuran informasi melalui beberapa database antara lain menggunakan database Skripsi/Laporan akhir praja secara online/manual, menggunakan database google scholar, melalui bantuan aplikasi PoP (Publish or Perish) dan beberapa e-resources lainnya. 

Hasil penelusuran informasi diperoleh beberapa teori antara lain: 

• Teori implementasi program menurut Korten (1984) menyatakan bahwa keberhasilan program bergantung pada kesesuaian antara program, kelompok sasaran, dan organisasi pelaksana. 
• Edward III (1980) mengemukakan bahwa implementasi kebijakan dipengaruhi oleh komunikasi yang efektif, ketersediaan sumber daya, disposisi implementor, dan struktur birokrasi. 
• Grindle (1980) menambahkan bahwa keberhasilan implementasi dipengaruhi oleh Content of Policy (konten kebijakan) dan Context of Policy (konteks kebijakan), termasuk kepentingan yang mempengaruhi, manfaat kebijakan, perubahan yang ingin dicapai, dan kualitas pelaksana kebijakan.

Berdasarkan hasil wawancara kepada pemohon mengenai informasi yang dibutuhkannya guna mengukur keberhasilan implementasi penggunaan sistem informasi pajak dan retribusi daerah di Kota Binjai, serta  mempertimbangkan tingkat relefansi terhadap topik penelitian maka petugas menyimpulkan untuk merekomendasikan Teori yang di Gagas oleh Meerile S. Grindle. Setelah dilakukan konformasi Kembali kepada pemustaka, pemustaka juga berfikir konsep implementasi versi Grindle memiliki indikator pengukuran yang lebih kompleks ketimbang Teori Korten dan Edward III.  

Teori implementasi kebijakan yang dikemukakan oleh Grindle menyatakan bahwa tingkat keberhasilan implementasi kebijakan dipengaruhi oleh dua komponen utama, yaitu Content of Policy (Isi Kebijakan) dan Context of Policy (Konteks Kebijakan). Content of Policy mencakup beberapa aspek penting. Pertama, kebijakan harus melibatkan berbagai kepentingan yang mempengaruhi pelaksanaannya, dengan memperhatikan seberapa besar pengaruh kepentingan tersebut terhadap hasil implementasi. Kedua, setiap kebijakan harus memiliki manfaat yang jelas dan memberikan dampak positif, yang dapat diukur dari hasil pelaksanaannya. Selanjutnya, kebijakan perlu memiliki derajat perubahan yang ingin dicapai, yang artinya harus ada indikator yang jelas untuk menilai sejauh mana perubahan yang diinginkan berhasil dicapai. Selain itu, letak pengambilan keputusan juga sangat penting karena keputusan yang tepat waktu dan di tempat yang sesuai akan mempengaruhi kelancaran implementasi kebijakan. Keberhasilan program juga sangat bergantung pada kualitas pelaksana program, yang harus profesional dan efektif. Terakhir, sumber daya yang digunakan baik itu sumber daya manusia, finansial, maupun material harus cukup agar kebijakan dapat dilaksanakan dengan baik.

Sementara itu, Context of Policy berfokus pada faktor eksternal yang mempengaruhi implementasi kebijakan. Salah satunya adalah kekuatan, kepentingan, dan strategi aktor yang terlibat dalam pelaksanaan kebijakan, yang dapat mempengaruhi keberhasilan atau kegagalan kebijakan. Faktor lainnya adalah karakteristik lembaga dan rezim yang berkuasa, yang memiliki pengaruh terhadap cara kebijakan dijalankan. Terakhir, tingkat kepatuhan dan respons dari pelaksana kebijakan juga menjadi faktor krusial. Pelaksana yang patuh dan responsif terhadap kebijakan yang diimplementasikan akan meningkatkan efektivitas proses tersebut.

Secara keseluruhan, Grindle menekankan bahwa keberhasilan implementasi kebijakan sangat bergantung pada kesesuaian antara isi kebijakan dengan konteks di mana kebijakan tersebut diterapkan. Keduanya harus saling mendukung agar tujuan kebijakan dapat tercapai secara efektif.

Referensi:

Edward III. George C. 1980. Implementing Poblic Policy.Washinton: Congressional Quarterly Inc.

Grindle, Merilee S. 1980. Politics and Policy Implementation in the Third World. New. Jersey : Princeton University Press.

Korten, D. C. (1984). Pembangunan yang Memihak Rakyat: Kupasan Tentang Teori dan Metode Pembangunan. Jakarta: Lembaga Studi Pembangunan (LSP), Yayasan Studi Pembangunan.